Дума Астраханской области внимательно разобралась в статистике смертности на дорогах
78
На пленарном заседании Думы Астраханской области в четверг, 29 сентября, парламентарии рассмотрели обновленные параметры государственной программы «Развитие промышленности и транспортной системы региона». Депутаты приняли программу, но с парой условий. В частности, они обратили внимание авторов документа на явное несоответствие целевых показателей по смертности в ДТП, которые ну никак не укладываются в ориентиры, установленные астраханской Стратегией-2035, которая, в свою очередь, выстроена на утвержденных президентом национальных целях развития РФ.
В ходе обсуждения госпрограммы депутаты обратили внимание на раздел «Повышение безопасности дорожного движения». Это та часть программы, в рамках которой власти, к примеру, выявляют наиболее аварийные участки трасс и перекрестки, чтобы затем сделать их безопаснее – например, с помощью дополнительных светофоров, искусственных неровностей, отбойников, разделительных полос и т. п. Также в рамках программы запланирована закупка еще одной спецмашины скорой помощи класса «С» для ускоренной доставки пострадавших. Подобная практика уже показала свою эффективность: по закону больших чисел число ДТП действительно постепенно падает.
Но вот с целевыми показателями получилась путаница. В госпрограмме написано, что власти намерены добиться сокращения числа погибших в результате ДТП до 11,7 человек на 100 тыс. населения в 2022 году; до 11,6 – в 2023 году и до 11,5 – к исходу 2024 года.
Внимательные депутаты сравнили эти цифры с текстом главного стратегического документа региона – Программы социально-экономического развития Астраханской области до 2035 года, в которой сообщается, что уже в 2019 году показатели смертности граждан в ДТП были меньше. Вот, например, какие данные приводит Стратегия в разделе «Текущее состояние и тренды развития»: еще три года назад, в 2019 году, показатель смертности в результате дорожно-транспортных происшествий составлял 8,38 человек на 100 тысяч населения.
Фактическая ситуация еще интереснее. В своем отчете об итогах 2021 года перед Думой Астраханской области начальник УМВД по АО Игорь Ромашкин сообщал о следующей статистике погибших в результате ДТП – 7,3 чел. на 100 тысяч населения. В аномальном 2020 году из-за самоизоляции статистика погибших и вовсе припала до 6,0 погибших на 100 тысяч населения.
Более того, в целевом разделе Стратегии-2035 указывается, что к 2024 году необходимо добиться снижения показателя до 6,36 погибших в результате ДТП. А в перспективе 2035 года Стратегия ставит ориентир и вовсе снизить смертность в ДТП менее 4 человек на 100 тысяч населения.
Председатель ДАО Игорь Мартынов по этому поводу поинтересовался у составителей госпрограммы:
– Стратегия социально-экономического развития Астраханской области создавалась во соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития РФ до 2024 и до 2030 годов. Эти целевые ориентиры установил нам президент, они закреплены распоряжением Правительства РФ №2765-р от 1 октября 2021 года. И это выглядит действительно странно, если своей госпрограммой мы будем не только противоречить тем задачам, которые ставит перед нами руководство страны, но и смиримся с ростом смертей на дорогах. Это просто неправильно и не логично. Нужно привести целевые показатели госпрограммы в соответствие Стратегии. И не просто прописать новую цифру, а предусмотреть механизмы, как мы этих показателей реально добьемся.
В ходе обсуждения госпрограммы депутаты обратили внимание на раздел «Повышение безопасности дорожного движения». Это та часть программы, в рамках которой власти, к примеру, выявляют наиболее аварийные участки трасс и перекрестки, чтобы затем сделать их безопаснее – например, с помощью дополнительных светофоров, искусственных неровностей, отбойников, разделительных полос и т. п. Также в рамках программы запланирована закупка еще одной спецмашины скорой помощи класса «С» для ускоренной доставки пострадавших. Подобная практика уже показала свою эффективность: по закону больших чисел число ДТП действительно постепенно падает.
Но вот с целевыми показателями получилась путаница. В госпрограмме написано, что власти намерены добиться сокращения числа погибших в результате ДТП до 11,7 человек на 100 тыс. населения в 2022 году; до 11,6 – в 2023 году и до 11,5 – к исходу 2024 года.
Внимательные депутаты сравнили эти цифры с текстом главного стратегического документа региона – Программы социально-экономического развития Астраханской области до 2035 года, в которой сообщается, что уже в 2019 году показатели смертности граждан в ДТП были меньше. Вот, например, какие данные приводит Стратегия в разделе «Текущее состояние и тренды развития»: еще три года назад, в 2019 году, показатель смертности в результате дорожно-транспортных происшествий составлял 8,38 человек на 100 тысяч населения.
Фактическая ситуация еще интереснее. В своем отчете об итогах 2021 года перед Думой Астраханской области начальник УМВД по АО Игорь Ромашкин сообщал о следующей статистике погибших в результате ДТП – 7,3 чел. на 100 тысяч населения. В аномальном 2020 году из-за самоизоляции статистика погибших и вовсе припала до 6,0 погибших на 100 тысяч населения.
Более того, в целевом разделе Стратегии-2035 указывается, что к 2024 году необходимо добиться снижения показателя до 6,36 погибших в результате ДТП. А в перспективе 2035 года Стратегия ставит ориентир и вовсе снизить смертность в ДТП менее 4 человек на 100 тысяч населения.
Председатель ДАО Игорь Мартынов по этому поводу поинтересовался у составителей госпрограммы:
– Стратегия социально-экономического развития Астраханской области создавалась во соответствии с Единым планом по достижению национальных целей развития РФ до 2024 и до 2030 годов. Эти целевые ориентиры установил нам президент, они закреплены распоряжением Правительства РФ №2765-р от 1 октября 2021 года. И это выглядит действительно странно, если своей госпрограммой мы будем не только противоречить тем задачам, которые ставит перед нами руководство страны, но и смиримся с ростом смертей на дорогах. Это просто неправильно и не логично. Нужно привести целевые показатели госпрограммы в соответствие Стратегии. И не просто прописать новую цифру, а предусмотреть механизмы, как мы этих показателей реально добьемся.