Весогабаритному контролю дадут нештрафуемый порог

Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект, смягчающий контроль движения грузовиков.

Проблема некорректной работы автоматических комплексов весогабаритного контроля (АПВГК), приведшая к массовому применению штрафных санкций к предпринимателям – грузоперевозчикам, особенно сильно проявилась в Челябинской области в августе-сентябре 2021 года.

По данным региональной прокуратуры, только за первую половину сентября 2021 года ГИБДД было вынесено около 1800 постановлений по ст. 12.21.1 КоАП, причем в 80% фиксировались нарушения по высоте и ширине транспортного средства всего на 1-2 см. Владельцы большегрузов жаловались, что их наказывали за то, что тенты раздувает ветром, и чувствительная рамка весогабаритного контроля фиксирует нарушение. Штраф за одно нарушение составляет 150 тыс. руб.

Как отмечали предприниматели, «рамки» в Челябинской области настроены с минимальной погрешностью по длине, ширине и высоте – 0,5 м, 0,035 м, 0,035 м  (хотя нормативными актами разрешено применение 0,6 м, 0,1 м, 0,06 м соответственно) и поэтому именно на территории Южного Урала фиксировалось такое большое количество негабаритного транспорта. При этом данная проблема, хотя и в меньших размерах, отмечалась по всей стране.

К уполномоченному по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александру Гончарову поступило около 30 обращений от предпринимателей, столкнувшихся с данной проблемой. У отдельных грузоперевозчиков сумма штрафов превышала 1 млн рублей. По экспертным оценкам, общая сумма возможных к предъявлению штрафных санкций на тот момент составила около 2 млрд рублей.

В результате совместных усилий челябинского бизнес-омбудсмена и областной прокуратуры работа АПВГК была переведена в тестовый режим, начисление штрафов не производилось. Одновременно уполномоченный обратился к депутатам Госдумы РФ с описанием проблемы и с предложением по механизму ее решения.

«Проблема с некорректной работой комплексов АПВГК могла нанести серьезный ущерб грузоперевозкам, что в условиях действующих беспрецедентных санкций в отношении России имело бы крайне негативный эффект. Я благодарен коллегам из прокуратуры за оперативное реагирование и поддержку, и депутатам Госдумы за понимание и достаточно быстрое решение проблемы. Совместными усилиями мы уберем отрицательный фактор для деятельности российского бизнеса», — сообщил уполномоченный по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александр Гончаров.

После многочисленных обращений предпринимателей и правозащитников депутаты Госдумы решили ввести так называемый нештрафуемый порог для габаритов — по аналогии с отсутствием штрафа за превышение скорости на 10–20 км/ч, при фиксации правонарушения АПВГК.

Российский парламент 24 ноября 2022 года принял в первом чтении поправки в ст. 12.21.1 КоАП, касающиеся санкций за нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства. Допустимые габариты грузовика не должны превышать 2,6 м в ширину и 4 м в высоту. В противном случае нужно получать спецразрешение. В КоАП предусмотрена прогрессивная шкала санкций, зависящих от уровня превышения нормативов.

Напомним, что установка АПВГК предусмотрена нацпроектом «Безопасные качественные дороги» (на это выделено 36,6 млрд руб.). В частности, на региональных и местных дорогах уже работают 338 пунктов, к концу года их будет уже 388, к 2030 году — 598. Все штрафы, которые выносятся с помощью датчиков, с 1 января 2023 года будет администрировать Ространснадзор (в настоящий момент — ГИБДД).

Принятый законопроект будет доработан ко второму чтению в течение месяца.