Благотворительная деятельность теперь жестко ограничена в Египте – Middle East Monitor

В Гизе, недалеко от столицы Египта, люди бросаются к большому грузовику, который раздает продуктовые посылки с надписью «Да здравствует Египет». Сцена повторяется во многих других районах и других провинциях. Такие раздачи контролируются органами безопасности и правительственными органами, которые отмечают их и даже фотографируют тех, кто получает помощь по инициативе «Двери милосердия», утверждая, что Египет поддерживает своих бедных и нуждающихся граждан.

Помимо «Дверей благотворительности», существуют и другие правительственные инициативы, такие как «Добро пожаловать в Рамадан», «Мы все едины», «Благотворительная карта», «Плечом к плечу», «Здоровье» и «Рука об руку». Эти инициативы являются попыткой облегчить бремя экономического кризиса в стране и безумного роста цен, а также заполнить растущий пробел в системе благотворительности после введения правительством серьезных ограничений.

По данным Центрального агентства общественной мобилизации и статистики, уровень бедности в Египте в 2020 году составил 29,7 процента. Однако независимое исследование, проведенное советником агентства Хебой Аль-Лайти, прогнозирует, что уровень бедности в прошлом году вырос до 35,7 процента.

ЧИТАТЬ: Египет заключил сделку с МВФ на 8 миллиардов долларов, поскольку экономика находится в свободном падении

Благотворительная деятельность в Египте находится под ограничениями безопасности после свержения «Братьев-мусульман» в результате переворота 2013 года и ареста тысяч чиновников и сторонников движения. Братство располагало широкой сетью социальных учреждений, предоставляющих необходимые услуги, включая благотворительные общества, больницы, школы и детские дома по всей стране.

Под предлогом иссушения «источников терроризма» египетский режим Абдель Фаттаха Ас-Сиси конфисковал 1133 благотворительные организации, 120 школ, 39 больниц, 118 компаний и деньги, принадлежащие 1589 людям по обвинению в принадлежности к «Братьям-мусульманам», которые режим был классифицирован как террористическая группировка в декабре 2013 года. Кроме того, власти Египта преследовали крупнейшие и старейшие исламские благотворительные организации Шариатского общества сотрудничества последователей Книги и Мохаммеди Сунны, действующего уже более 100 лет. и имеет более 1200 филиалов по всей стране.

Благотворительная работа стала еще труднее после разрушительного удара в мае 2017 года, когда президент Ас-Сиси ратифицировал Закон о гражданских ассоциациях, который запрещает получать или распоряжаться пожертвованиями без одобрения соответствующих государственных органов. Этот закон подвергся широкой критике со стороны правозащитных организаций, которые вынудили его внести поправки.

Однако новый Закон о регулировании практики строительных работ № 149 от 2019 года имел и другие ограничения, в том числе наложение крупных штрафов, которые на тот момент составляли от 100 000 до одного миллиона египетских фунтов (от 6 000 до 60 000 долларов США) для тех, кто нарушает его статьи. . Он также призвал к конфискации всех средств, полученных без одобрения правительства.

Репрессии режима в отношении организаций гражданского общества распространились и на благотворительные учреждения.

По данным Human Rights Watch, египетские власти распустили более двух тысяч благотворительных организаций и конфисковали их активы по обвинению в их связях с «Братьями».

Министерство социальной солидарности сообщает, что в Египте насчитывается около 52 000 ассоциаций и организаций гражданского общества, в том числе 32 924 ассоциации, оформивших всю необходимую документацию. Большинство этих организаций работают в сфере социальной помощи, здравоохранения, образования, ухода за детьми и материнством, а также ухода за людьми с особыми потребностями. Однако усилия Братства, и особенно Общества Шария, были более организованными, широкомасштабными и влиятельными, прежде чем они были ликвидированы египетскими службами безопасности.

Информированный источник «Братства» сообщил мне, что до переворота доходы от пожертвований только в одной провинции составляли 21 миллион египетских фунтов ежегодно (более 3 миллионов долларов на тот момент), что позволило движению расширить свою сеть услуг. Оно восстанавливало дома, находящиеся под угрозой обрушения, обеспечивало водоснабжение тех, у кого не было пресной воды, помогало девочкам-сиротам выйти замуж, раздавало деньги нуждающимся и ежемесячно спонсировало бедные семьи.

Говоря на условиях анонимности, он добавил, что продуктовые посылки Рамадана с мясом и другими предметами первой необходимости, а также продукты для начала и начала поста, а также праздничную одежду были розданы тысячам семей в каждой провинции через Аль- Комитеты Бирра, одна из административных структур Братства. Комитеты выявили нуждающихся и предоставили помощь более чем 4000 деревням по всему Египту.

После того, как спецслужбы преследовали лидеров движения на протяжении более 10 лет, режиму Сиси удалось исключить и даже исключить Братство из благотворительной деятельности в Египте. Целью было ограничить его растущее социальное влияние, но это создало огромную пустоту, которая росла по мере продолжающегося ухудшения экономических условий из-за пятого плавающего курса египетского фунта с 2016 года. Обменный курс доллара официально достиг 50 фунтов и пошел вверх. всего лишь с семи фунтов — показателя, когда покойный доктор Мохамед Мурси был президентом Египта в 2012–2013 годах.

МНЕНИЕ: Коррупция в Египте — его охранники — его воры!

Похоже, что режим Сиси, возможно, пытался заполнить эту пустоту, запуская благотворительные программы и инициативы, направляя колонны с гуманитарной помощью и проводя выставки товаров со скидкой, но действия правительства носили в основном сезонный и случайный характер. Более того, помощь не дошла до тех, кто в ней больше всего нуждается, особенно с учетом привычки фотографировать людей во время получения посылок с помощью в прямом эфире.

Аналогичным образом, военное ведомство вмешалось в попытку пополнить благотворительную деятельность «Братства», задействовав армейские автомобили и торговые точки, загруженные продовольствием по сниженным ценам, а также мобилизовав 33 предприятия и организации гражданского общества под эгидой Национального Альянс за гражданские действия и действия в целях развития, государственное учреждение. Противники этого подхода отмечают, что больницы Братства и Общества Шария были доступны всем египтянам, тогда как армейские больницы по-прежнему открыты только для военнослужащих и их семей.

Один политолог рассказал мне, что фундаментальное различие в подходах исламистов и режима Сиси к благотворительности связано с тенденцией первых распределять помощь конфиденциально или под покровом темноты, принимая во внимание религиозные чувства. Делается это так из искренности и поиска божьего довольства, в отличие от того, что происходит сейчас, когда помощь раздается в прямом эфире, что ставит в неловкое положение получателей, остро нуждающихся в поддержке, но предпочитающих не фотографироваться, получая поддержку от каких-либо вечеринка.

Национальный альянс действий гражданского развития организовал празднование плечом к плечу на Каирском международном стадионе 17 марта прошлого года с целью раздачи четырех миллионов продуктовых посылок в присутствии Ас-Сиси. Тот же анонимный источник сообщил мне, что сейчас существует четкая связь между благотворительной деятельностью в Египте и политической пропагандой, и это, возможно, равносильно наживанию на страданиях бедных. Это оправдывает ностальгию людей по временам расцвета «Братьев-мусульман» и эпохе покойного президента Хосни Мубарака, который дал исламистам возможность расширить свою благотворительную деятельность, даже если это, вероятно, было сделано для того, чтобы прикрыть неспособность своего правительства выполнить свою роль. в гражданском обществе.

Официальных данных об объеме благотворительных средств в Египте нет.

В правительственном исследовании, опубликованном Информационным советом Совета министров в январе 2017 года, эта сумма оценивается примерно в 4,5 миллиарда фунтов (около 91 миллиона долларов). Между тем, исследовательский проект Alternative Policy Solutions, связанный с Американским университетом в Каире, оценивает пожертвования в 2022 году примерно в 6,7 млрд фунтов (около 135 млн долларов). По неофициальным оценкам, общая сумма пожертвований Египта составляет 20 миллиардов фунтов в год (около 404 миллионов долларов).

Что волнует и в то же время тревожит, так это то, что органы безопасности и суверенные власти включились в сферу сбора средств, чтобы контролировать и направлять пожертвования в специальные фонды, такие как «Да здравствует Египет», который находится под контролем Ас-Сиси. Это реализуется посредством мобилизации нескольких известных благотворительных обществ, таких как Ресала, Аль-Орман, Миср Аль-Хайр, Продовольственный банк, Закят и Дом благотворительности, больница 57357, под знаменем Национального альянса. Управляемая правительством, она не проверяется, и никто не знает, сколько составляет ее бюджет или процент, который он вычитает из пожертвований связанных с ним ассоциаций в пользу Фонда «Да здравствует Египет».

По мнению исследователя прав человека Хоссама Аль-Масри, карманы среднего и низшего класса также опустошаются за счет масштабных рекламных кампаний, призывающих к пожертвованиям в течение всего года, которые активизируются в месяц Рамадан. Появился широко известный «донационный бизнес».

Навязывание централизации египетских благотворительных пожертвований и попытки использовать их в политических целях таким образом, чтобы отполировать имидж режима, а также контроль над фондами как огромным финансовым ресурсом, который может быть конфискован правительством в любой момент, усугубил затруднительное положение благотворительной деятельности. . Сейчас это прочно зажато между ограничениями режима и политизацией.

МНЕНИЕ: Будущее «Братьев-мусульман» в Египте после саммита Сиси-Эрдоган

Мнения, высказанные в этой статье, принадлежат автору и не обязательно отражают редакционную политику Middle East Monitor.