Путь к экономии и развитию: эффекты от строительства и эксплуатации цементобетонных дорог
Финансовый университет при правительстве РФ по инициативе НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» представил на пресс-конференции в Москве результаты исследования, посвященного оценке мультипликативного эффекта строительства и эксплуатации автомобильных дорог с цементобетонными покрытиями (ЦБП) по сравнению с асфальтобетонными покрытиями (АБП), на основе которых будет сформирована программа строительства бетонных дорог в России. Модератором выступила исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина, спикерами - руководитель Комиссии по взаимодействию с общественными палатами субъектов РФ Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве Игорь Дубровский, руководитель проекта строительства транспортной инфраструктуры АО «ЦЕМРОС» Леонид Соловьев и директор Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Павел Строев.
Исследование показало, что переход на ЦБП для строительства и эксплуатации автомобильных дорог в рамках программы на 2025-2030 годы позволит существенно сэкономить бюджетные средства. Ожидается, что за период с 2025 по 2066 годы снижение затрат консолидированного бюджета РФ составит 573,2 млрд рублей или 29,6%.
Это обусловлено более низкой (на 17,7% или на 104,8 млн рублей) стоимостью жизненного цикла ЦБП-дороги, увеличенными сроками между ремонтами (15 лет против 12) и работ по поверхностной обработке (4 года вместо 2 лет), а также более долгим общим сроком службы конструкции (30 лет против 24). Экономия формируется, с одной стороны, за счет снижения стоимости строительства и реконструкции жестких дорожных одежд относительно нежестких, 1 км цементобетонных дорог относительно асфальтобетонных на 7,93%. С другой стороны, сокращаются расходы на проведение работ по устройству защитных слоев, слоев износа и поверхностной обработки автомобильных дорог на 385,68 млрд руб. (52,17%).
Кроме того, переход на ЦБП окажет положительное влияние на экономику в целом. В транспортной сфере логистические издержки перевозчиков могут снизиться на 18-27,9%, а при покрытии всей опорной транспортной сети ЦБП грузооборот может вырасти до 27% (103,3 млрд т-км).
Мировой опыт также подтверждает преимущества ЦБП перед АБП. Дороги с такими покрытиями требуют капитального ремонта раз в 15 лет и служат от 30 до 50 лет. Они также не требуют ограничений по весу и нагрузки на ось, что обеспечивает беспрепятственное движение транспорта круглый год. ЦБП успешно применяются в странах с суровым климатом (Швеции, Канаде, Аляске и на севере Китая).
«В России также накоплен успешный опыт строительства автомобильных дорог с использованием ЦБП, включая участки трасс М-4 «Дон», З-254 «Иртыш», а также Северный и Восточный обходы Новосибирска. По данным Федерального управления автодорог «Сибирь», цементобетонные покрытия демонстрируют высокую долговечность: за 7-8 лет эксплуатации износ составляет всего 3-5 мм, колееобразование минимально (менее 5 мм). Кроме того, имеющиеся мощности позволяют ежегодно укладывать до 5 тыс. км федеральных или 10 тыс. км региональных цементобетонных дорог», – рассказал Игорь Дубровский.
Как утверждают авторы исследования, Россия в целом готова к масштабному развитию строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог с применением ЦБП. Для этого имеется уже накопленная прочная база: опыт реализации проектов на различных уровнях транспортной сети, успешные примеры долговечных проектов, а также разработанная нормативно-техническая документация, охватывающая все этапы от проектирования до реализации работ. Отрасль обладает необходимым организационно-технологическим потенциалом, включая современное оборудование у подрядчиков, а также привлечение профильных проектных институтов и наличие специалистов. Производственные мощности могут быть наращены за счет локализации производства бетоноукладочных комплексов с участием китайских партнеров.
«Отечественная цементная промышленность, загрузка которой не превышает 61,9% на протяжении 11 лет, полностью готова обеспечить строительство дорог с ЦБП высококачественной продукцией в требуемых объемах», – констатировала исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина.
Исследование также подтвердило, что применение цементобетонных технологий в дорожном строительстве имеет значительные долгосрочные преимущества - экономию средств на протяжении всего срока службы дорог, увеличение грузоперевозок, а также положительное влияние на экономику в целом.
По оценкам Павла Строева, реализация запланированных работ по производству цементобетонных дорог федерального и регионального значения к 2030 году позволит сэкономить 162,7 млрд рублей (19,8%) на этапе строительства и 410,4 млрд рублей (36,9%) на этапе эксплуатации. Эти средства могут быть направлены на новые инфраструктурные проекты, что приведет к росту валового внутреннего продукта в среднесрочной перспективе, а также усилит экономический эффект. При грамотном распределении сэкономленных средств возможно дополнительное строительство около 200 км федеральных или 650 км региональных дорог.