Дороги по уму. Кто и как организует транспортные потоки в Перми

Журналист Business Class посетил «Центр безопасности дорожного движения» (ЦБДД) Пермского края и узнал, как сегодня выстроена система управления транспортными потоками. Именно здесь сосредоточены ключевые процессы, от которых напрямую зависит безопасность и эффективность движения в Перми и регионе. Экскурсию в учреждение организовало краевое министерство транспорта.В 2023 году депутаты Законодательного Собрания Пермского края приняли закон о передаче полномочий в сфере дорожного хозяйства Перми от муниципальной администрации в ведение регионального правительства. Решение позволило устранить дублирование функций и повысить эффективность управления транспортной инфраструктурой. Значительная часть задач по содержанию и развитию дорожной сети на тот момент уже находилась в компетенции краевого Центра безопасности дорожного движения. Фактически вопросы, связанные с организацией и обеспечением безопасности дорожного движения в Перми, полностью перешли в ведение региона с 1 января 2024 года. Ключевые полномочия – мониторинг и моделирование транспортных потоков, разработка документации по организации движения, автоматизированное управление трафиком, установка и обслуживание технических средств, а также эксплуатация систем фото- и видеофиксации.По словам директора ЦБДД Александра Власова, все процессы в учреждении базируются на применении современных интеллектуальных технологий. Управление движением охватывает как личный, так и общественный транспорт. А с помощью дистанционных систем специалисты отслеживают состояние автодорог и обеспечивают их содержание. В ведении Центра также находятся пункты учета интенсивности движения, пункты весового контроля и динамические информационные табло, которые постепенно устанавливаются на территории края.Большая часть работ выполняется собственными силами. ЦБДД располагает производственной базой, пятью участками в разных территориях региона и 70 единицами спецтехники различного назначения. В штате учреждения – около 280 специалистов, включая квалифицированный инженерный и рабочий персонал. Автоматизация дорожного движенияАвтоматизированное управление дорожным движением в Перми осуществляется с помощью Интеллектуальной транспортной системы (ИТС) Пермской агломерации, которая включает подсистемы управления движением и видеонаблюдения.Для города это направление не новое: автоматизированная система управления дорожным движением (АСУДД) была внедрена в Перми одной из первых в России еще в 1980-е годы. С 2010-х годов ведется планомерная работа по подключению светофорных объектов к единой системе. Сегодня более 55 % светофоров управляются удаленно из диспетчерского центра.Работа по созданию и развитию единой платформы управления ИТС ведется в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» с 2022 года (до 2025 года – по нацпроекту «Безопасные качественные дороги»). Она имеет модульную структуру и объединяет управление светофорными объектами, систему видеонаблюдения, парковочные пространства и навигационные сервисы. Интеграция этих компонентов обеспечивает комплексный анализ транспортной ситуации и позволяет принимать оперативные решения, соответствующие текущим дорожным условиям.В 2025 году в рамках развития ИТС разрабатывается подсистема, обеспечивающая приоритетный проезд общественного транспорта. Пилотные испытания на перекрестке улицы Революции и Бульвара Гагарина показали, что скорость движения трамваев увеличилась более чем в два раза. Полномасштабное внедрение этой подсистемы запланировано на 2026 год.Эвакуация и модуль дорожных работКак отметил Александр Власов, на базе ЦБДД работают 20 эвакуаторов, которые выходят на линию посменно.Обеспечен полный учет эвакуаторов и вывезенных транспортных средств. В режиме реального времени специалистам доступны данные о машине, месте эвакуации, водителе, диспетчере и сотруднике ГИБДД, оформившем правонарушение. Заявки на эвакуацию поступают от полиции, службы судебных приставов, а также по обращениям граждан, однако сама эвакуация проводится исключительно по решению инспектора ГИБДД.В среднем за сутки в Перми эвакуируют от 30 до 50 автомобилей, в зимний период – больше. В настоящее время у ЦБДД в Перми действует одна штрафстоянка – по ул. Пушкина, вблизи стадиона «Динамо». Завершаются работы по оборудованию новой площадки по ул. Строителей, в районе тоннелей под Транссибирской магистралью. Планируется, что стоянка переедет туда к концу текущего года и займет площадь чуть менее 1 га. В распоряжении специалистов ЦБДД также находится модуль дорожных работ. Он объединяет возможности навигационной системы, взаимодействие с подрядными организациями, трекинг спецтехники, мониторинг состояния отдельных участков дорог и учет погодных условий.Такая система позволяет диспетчерам оперативно отслеживать движение техники и контролировать качество содержания дорог. Например, в зимний период с помощью видеонаблюдения можно проверить, проведена ли уборка на конкретном участке, и при необходимости оперативно направить подрядчику команду на устранение нарушений.Мониторинг и фотовидеофиксацияДля мониторинга дорожной обстановки в Перми широко применяются датчики подсчета интенсивности транспортных потоков и системы видеоаналитики. Чем точнее данные о проходящем транспорте – с разбивкой по видам транспортных средств и направлениям движения, – тем эффективнее работа всей дорожной отрасли, отмечают эксперты. Оперативная информация с детекторов используется также при управлении светофорными объектами.Искусственный интеллект на основе данных с камер способен автоматически фиксировать правонарушения, ДТП или заторы. Система передает такие события диспетчеру, сигнализируя о необходимости оперативного реагирования. Планируется, что в ближайшее время в Перми будет оборудовано около 200 подобных «пунктов» для отслеживания инцидентов.В 2024 году сбор данных осуществлялся с помощью 449 детекторов, а в 2026 году сеть будет расширена еще на 70 устройств.Кроме того, ГКУ «ЦБДД Пермского края» обеспечивает содержание 340 стационарных комплексов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, из которых 220 расположены в Перми. Полученные данные передаются в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) Управления ГИБДД МВД России по Пермскому краю.На балансе учреждения также находятся 36 передвижных комплексов («треног») и шесть мобильных комплексов, установленных в автомобилях. До конца 2025 года в Перми планируется установить 105 новых комплексов фотовидеофиксации, еще более сотни – в других территориях региона. Моделирование транспортных потоковОдин из наиболее передовых инструментов, применяемых Центром безопасности дорожного движения, – моделирование транспортных потоков. Метод позволяет прогнозировать движение транспорта и оценивать эффективность работы улично-дорожной сети при изменении ее конфигурации или параметров застройки отдельных территорий.Транспортное моделирование используется перед введением ограничений на отдельных участках дорог, при разработке проектов строительства, реконструкции и капитального ремонта улиц, при согласовании примыканий объектов капитального строительства к дорожной сети, а также при тестировании новых режимов работы светофоров.Модель учитывает широкий спектр данных: где проживают, учатся и работают жители, по каким маршрутам они передвигаются, каким общественным транспортом пользуются и сколько времени проводят на остановках. Для этого используются данные статистические показатели о возрастной структуре населения, ответы на запросы от крупных работодателей, данные из справочных систем о размещении организаций, картографическая информация о расположении объектов, дорог, тротуаров и троп, данные с детекторов движения и многое другое.«Мало собрать и проанализировать данные, на их основе нужно понять, что будет, если построить новую улицу, изменить существующие параметры, закрыть какой-либо участок, возвести жилой комплекс. Все эти «если» требуют анализа и ответа на вопрос, какие мероприятия должны быть приняты, чтобы тот или иной объект не привел к увеличению заторов и задержек. Раньше действовали на основе инженерных расчетов, сейчас для этого используется транспортное моделирование», – подчеркнул заместитель директора ЦБДД Максим Кис.С помощью программы можно виртуально «закрыть» участок дороги и увидеть, на каких улицах снизится интенсивность движения, а на каких, напротив, возрастет из-за перераспределения потоков. «В любой модели можно «заглянуть в будущее». Мы работаем в тесной связке с профильными министерствами, которые дают нам информацию о том, где и что будет построено. Все это заносится в модель для оценки изменения транспортной ситуации в перспективе», – добавил Максим Кис.Разработка документации по организации дорожного движенияНабирают обороты в Перми процессы разработки и актуализации проектов организации дорожного движения (ПОДД) с использованием данных лидарного (лазерного) сканирования.Проект организации дорожного движения (ПОДД) – комплексный документ, который регулирует порядок движения транспортных средств и пешеходов на определенном участке дорожной сети.Ранее для подготовки таких документов использовались традиционные геодезические методы, теперь основным инструментом стала технология лазерного сканирования. В 2024 году при поддержке Правительства Пермского края Центр безопасности дорожного движения приобрел мобильную лабораторию, оснащенную лидарными датчиками. Стоимость оборудования составила порядка 15 млн рублей. «Где-то появляется тротуар, новые парковки, новые пешеходные переходы. Это все отображается в проекте, отправляется в администрацию города. Специалисты мэрии реализуют, мы актуализируем и переутверждаем проект», – пояснил г-н Кис.Основная задача на текущем этапе – в течение трех лет полностью обновить данные по улично-дорожной сети Перми, охватывая около 500 километров дорог ежегодно. На сегодняшний день с помощью лидарного сканирования обследовано около 30 % улично-дорожной сети, при этом проектами организации дорожного движения уже охвачено 100 % улиц города.В течение 2024 года актуализированы ПОДД для автомобильных дорог общей протяженностью 485,7 км. Разработано 111 проектных решений, направленных на оптимизацию организации дорожного движения. В первом полугодии 2025 года обновлены ПОДД для автодорог протяженностью 18,7 км, подготовлено 54 проектных решения по изменению организации движения на улично-дорожной сети города. Во втором полугодии 2025 года запланирована разработка и актуализация ПОДД дорог общей протяженностью 463 км. Установка и содержание технических средствЦБДД обеспечивает содержание 13,1 тыс. дорожных знаков в пределах центра Перми. На территории города расположено порядка 415 светофорных объектов, из которых около 260 подключены к АСУДД.Каждый светофорный объект имеет несколько программ работы – обычно до пяти, которые используются в разные периоды суток: ночные (с короткими циклами), утренние – для «прогона» транспорта в центр города, вечерние – для выезда из него, а также универсальные среднесуточные режимы. На многих светофорах предусмотрены дополнительные алгоритмы на случай нештатных ситуаций – дорожно-транспортных происшествий или ремонтных работ.Система позволяет дистанционно изменять режимы, удерживать фазы и управлять светофорами вручную.Активно внедряются «умные» светофорные объекты, которые сами принимают решения в зависимости от ситуации. Однако, как отмечают специалисты ЦБДД, применение таких систем в центре Перми не всегда оправдано, так как светофоры здесь работают скоординировано, в фазах «зеленой волны» (чтобы проезжать перекресток один за другим без долгих остановок). В 2024 году было установлено 1 930 дорожных знаков и два новых светофора. Модернизированы 11 светофорных объектов – их оснастили устройствами голосового и звукового сопровождения, информационными световыми секциями, подключили к АСУДД и оборудовали камерами видеонаблюдения. К концу 2025 года планируется установка еще 1 877 дорожных знаков. Также запланированы работы по модернизации восьми светофорных объектов. Для обеспечения безопасности пешеходов проводятся работы по установке восьми светофорных объектов на пешеходных переходах: по ул. Куфонина, 7; в районе ООТ «Волгодонская» по ул. Адмирала Ушакова; по ул. Холмогорской, 2; по ул. Юрша, 64; по ул. Космонавта Леонова, 84а; вблизи перекрестка ул. Екатерининской – ул. Решетникова; на перекрестках ул. Ким – ул. Соломина и ул. Петропавловской – ул. Толмачева. Примечательно, что часть новых пешеходных светофоров в тестовом режиме оснастят функцией детектора пешеходов и передачи данных на контроллер. Так, разрешающий сигнал будет загораться автоматически при приближении пешехода к светофору.

Вдоль путей и под мостом. Как будет выглядеть новая транспортная развязка по ул. Строителей?