Неудобные вопросы про ростовские автовокзалы

Закрыть нельзя оставить

27 июня состоялось открытие нового автовокзала на территории старого аэропорта. Первый рейс отправился в 6.30 в Персиановку. Этим же утром на стол руководителя Пригородного (Старого) автовокзала Софьи Резниченко легли первые жалобы пассажиров. Люди по привычке пришли к отправлению автобуса и не обнаружили его. Потому что теперь он отправляется не со старого автовокзала, а с нового – «Центрального», открытого «Агрокомом», принадлежащим известному олигарху. Пассажиры возмущались: чего это ради, столько лет ездим по этому маршруту и на тебе – теперь езжайте до аэропорта, а только потом – в Персиановку. Да и обратно до Ростова добираться проблематично. Плюс дополнительные деньги на проезд до аэропорта… 

А директор Старого автовокзала ничего не может ответить людям: решение о закрытии маршрута принималось министерством транспорта Ростовской области без взаимодействия с руководством вокзала. Не было проведено не только ни одного совещания, но никто даже не позвонил директору. 

Перевозчикам, скорее всего, делали предложения, от которых нельзя отказаться. Как это выглядит? Ну, например, вызывают по одному в высокие кабинеты и настойчиво убеждают писать заявления о якобы желании перенести пункт отправления маршрута с Пригородного на новый Центральный автовокзал. Аргументы могут быть самые различные: жизнь любого предпринимателя при желании чиновника можно превратить в кошмар. 

В дискуссиях, разгоревшихся в социальных сетях, и в комментариях к публикациям об открытии «Центрального» ключевое слово – «неудобно». Добираться, перекраивать график, тратить время и деньги. Сторонники «Центрального» отговариваются тем, что он новый и красивый. Но зачем нужна красота, если неудобно? Авторы некоторых жалоб пишут о том, что со старого автовокзала уезжает уже не первое поколение их семей. Ведь работает автовокзал с конца 1950-х годов.

Как и зачем?

В Ростове-на-Дону уже более полувека существует два автовокзала – Главный и Пригородный (Старый). Может, они перестали справляться со своими задачами? И срочно нужно было вводить в строй новую пассажирскую площадку? Проверяем: наш корреспондент в разные дни приезжает и на Главный, и на Пригородный автовокзалы, чтобы купить билет на разные направления. Смотрит, сколько народу в зале, есть ли места…

Если сравнивать, например, с железной дорогой, то автобусом сейчас уехать проще, да и дешевле. Автобусные перевозки более доступны: на поезд билетов не достать, а тут они есть в кассах. Пассажир, не купивший билет заблаговременно, сможет уехать в день обращения даже в самом загруженном направлении. Автобусов много, видимо, перевозчики добавляют рейсы, чтобы вывезти всех желающих. Конечно, в нынешнюю жару тяжело передвигаться на любом виде транспорта, но кондиционеры на современных межрегиональных автобусах её «вытягивают». Встречаем прибывающие автобусы: пассажиры высаживаются менее уставшими, чем из вагонов поезда. На перронах и в залах ожидания достаточно свободных мест. 

Мы не увидели, чтобы автовокзалы захлебывались в пассажирских потоках, места хватает, уехать удается всем. То есть острой необходимости в открытии еще одного автовокзала на окраине города не просматривается.
 
С другой стороны, экономика у нас рыночная, закон позволяет любому желающему открыть частный автовокзал и планомерно развивать его. Правда, тот же закон требует от каждого конкурировать за место под солнцем добросовестно. Например, нельзя получать произвольные преференции с помощью органов власти и управления, государственным и муниципальным органам запрещено совершать действия, ограничивающие конкуренцию. 

Итак, новый автовокзал открыт почти в 10 километрах от центра города и даже назван «Центральным», что вызывает невеселые ухмылки у пассажиров, которым нужно добираться до него полчаса-час на городском транспорте или такси, тратя лишние деньги и время.

ВОПРОС: зачем власти наперегонки бросились поддерживать новый автовокзал на отшибе, необходимости в котором для решения проблем города нет? 

     

Слова – не всегда только слова

Фактически еще до запуска в эксплуатацию Центрального автовокзала, расположенного в районе выезда из города, со стороны областных и городских властей неоднократно звучали уверенные заявления о закрытии то обоих существующих автовокзалов, то одного – Пригородного, о переносе всех рейсов на новый Центральный автовокзал. Аналогичные планы регулярно оглашаются и после его открытия. 

По сообщениям СМИ, Алёна Беликова, руководитель проекта по созданию автовокзала «Центральный», прямо говорила о том, что маршруты с автовокзала на проспекте Шолохова в Ростове будут перераспределены в пользу нового объекта. Планы озвучивались грандиозные – не менее 

150 маршрутов – от международных, межрегиональных до межмуниципальных и внутригородских. 

Если учесть, что оба автовокзала не являются государственной или муниципальной собственностью, то такие заявления, не исходящие от их владельцев, как минимум неэтичны и не продуманы.

Как если бы чиновник на камеру рассуждал о том, что будет закрыт один продовольственный магазин, и все покупатели будут перенаправлены в другой. А ведь автовокзал, по сути, такой же самостоятельный конкурентный бизнес.

ВОПРОС: могут ли действующие чиновники позволять себе делать публично подобные заявления, и как быть с законом, запрещающим вмешательство в конкурентную борьбу? 

Закон – что дышло?

Сейчас часть автобусных рейсов уже перемещена с Пригородного автовокзала на Центральный. Якобы имеются заявления перевозчиков о том, что они добровольно выразили такое желание. Тут, по нашему мнению, явно просматривается рука чиновника и то самое предложение, от которого не отказываются. Чего бы ради фирмы вдруг решили расторгнуть договоры с надежным долголетним партнером – Пригородным автовокзалом? Претензий у сторон друг к другу не было. Отношения выстраивались годами. 

Надо понимать, что средства воздействия на непокорных у министерства транспорта области имеются. Все ведь участвуют в торгах, все хотят получать выгодные маршруты – а у кого-то можно постоянно находить мелкие нарушения. И потом, кто захочет постоянных проверок? 
Только вот как быть с тем, что все маршруты, которые чиновники сейчас с таким скрипом переводят на внезапно полюбившийся им автовокзал «Агрокома», были разыграны на торгах, и любое их изменение требует проведения новых торгов? 

ВОПРОС: ради чего чиновники министерства транспорта области идут на нарушение закона, стремясь побыстрее заставить пассажиров отправляться с автовокзала «Агрокома»?

Вести изнутри

Источник в министерстве транспорта на условиях анонимности рассказал нам, что уже вовсю готовятся на осень торги по многочисленным маршрутам с местом отправления с Центрального, а не Пригородного автовокзала, как многие десятилетия до этого, – такая получена команда. Таким образом, Центральному будет предоставлена «зеленая улица», а старый автовокзал будет задавлен административными мерами. Мнением пассажиров, а также экспертов в сфере урбанистики и транспорта никто не интересуется, расчеты независимых специалистов не делаются. И если за полгода или год до этого говорили, что с вводом Центрального станет меньше пробок на пр. Шолохова, то теперь эти доводы забыты: все увидели, что пробок на Шолохова как не было, так и нет, невзирая на то, что сейчас вместо одного междугородного автобуса на отрезке от Старого до Центрального автовокзала стало двигаться несколько единиц городского автотранспорта.

Тот же источник рассказал, что сумма бюджетных средств, которые «брошены» и еще будут «брошены» на помощь олигарху в виде финансирования реконструкции огромного бульвара, пешеходного перехода к его автовокзалу, полное переустройство дорожных развязок, светофорных объектов, перенаправление городского транспорта на автовокзал «Агрокома», кратно превышает стоимость здания старого аэропорта. Специалисты минтранса никогда не видели ничего подобного. 

Вопрос: насколько необходима, пусть и косвенная, огромная финансовая помощь развитию очень крупного бизнеса, когда перед городом и областью стоит вереница важнейших социальных проблем? 

После смены руководства министерства транспорта руководители Пригородного автовокзала, ассоциация транспортников, директора транспортных предприятий обращаются с письмом к губернатору области. Они надеются, что Василий Юрьевич Голубев разорвет замкнувшийся круг.

«Губернатору Ростовской области Голубеву В.Ю.

Уважаемый Василий Юрьевич!

На протяжении двух лет правительство области активно лоббировало открытие автовокзала «Центральный» в зданиях и сооружениях старого аэропорта. Открытие крупной новой площадки предполагает серьезные и не всегда позитивные перемены в работе транспортных сетей Ростова и области, напрямую затрагивает интересы граждан и представителей бизнеса, работающего в сфере пассажирских перевозок.

Руководство транспортных предприятий, Пригородного автовокзала, ассоциации транспортников неоднократно обращались в министерство транспорта с просьбой провести обсуждение с профессиональным экспертным сообществом. Все видели необходимость проработки вопросов взаимодействия перевозчиков в случае ввода новой пассажирской площадки. Прежнее руководство министерства эти предложения проигнорировало. Новое руководство министерства также не сочло необходимым обсудить создавшуюся ситуацию с участниками рынка.

Между тем возникает все больше вопросов, которые волнуют не только профессиональное сообщество, но и прежде всего пассажиров. Ростовчане хотят понять, сколько дополнительного времени и денег понадобится тратить им каждый день при переносе привычных маршрутов на новую площадку.

27 июня состоялось техническое открытие «Центрального». И первые дни его работы в тестовом режиме породили поток жалоб в адрес пригородного автовокзала. Люди дезориентированы и крайне недовольны тем, что теперь нужно ездить в район старого аэропорта, сломаны удобные пересадочные цепочки и не предложены новые. Добираться туда из разных районов города приходится с пересадками. Меняется привычный график тех, кто много лет уезжал с пригородного автовокзала на работу, на учебу, в больницу, на дачные участки.

Кто-нибудь делал расчеты, как будет организовано перемещение транзитных пассажиров с железнодорожного вокзала на окраину города к «Центральному» автовокзалу? Сколько дополнительного времени и денег понадобится для переезда от железнодорожного вокзала до «Центрального»? Кто и как должен возмещать дополнительные расходы граждан? Именно такие расчеты должны лежать в основе планирования при открытии нового транспортного узла.
Уважаемый Василий Юрьевич!

Эти расчеты и обоснования нужно вывести в публичное пространство. Просим Вас поручить новому министру транспорта провести общественное обсуждение этих документов. Сделайте их достоянием гласности!»

ВОПРОС: охладит ли губернатор Ростовской области излишнее рвение чиновников минтранса области, открыто стремящихся ликвидировать успешно действующее предприятие малого бизнеса «Ростдонавтовокзал» вопреки нуждам и удобству жителей области?

Светлана ИВАНОВА